ЕС согласовал «знаковые» реформы в области прав авиапассажиров.
В понедельник (15 июня) Европейский парламент и Европейский совет достигли предварительного соглашения о реформировании прав авиапассажиров ЕС после многолетних дебатов.
Европейский совет, представляющий 27 государств-членов ЕС, ранее не согласился с Парламентом по поводу предложенных изменений в правилах ЕС-261, которые определяют порядок компенсации пассажирам в случае задержек и отмен рейсов авиакомпаний и которые остаются неизменными с момента их принятия в 2004 году.
Однако в понедельник вечером обе организации подтвердили «знаковое» соглашение, сохраняющее определенные права пассажиров, но одновременно вводящее ряд изменений.
В соответствии с предложенным соглашением, пассажиры сохранят за собой право требовать компенсацию в случае задержки рейса более чем на три часа. Они также сохранят за собой право на возмещение расходов или изменение маршрута, если рейс будет отменен менее чем за 14 дней до запланированного вылета.
Размеры компенсаций в основном остаются такими же, как и в настоящее время, и варьируются от 250 до 600 евро в зависимости от расстояния полета. Ранее Совет утверждал, что компенсация должна быть ограничена 500 евро и выплачиваться только при задержке от четырех до шести часов.
Однако авиаперевозчики смогут снизить компенсацию на 50 процентов за самые длительные рейсы, если пассажирам будет предложена альтернативная поездка в конечный пункт назначения после сбоев в расписании или если задержка прибытия не превысит четырех часов.
Кроме того, авиакомпании смогут избежать выплаты компенсации, если задержка или отмена рейса вызваны событиями, не зависящими от них. Согласно соглашению, новые правила будут содержать «открытый список таких чрезвычайных обстоятельств», в который входят стихийные бедствия, война, погодные условия, недисциплинированные пассажиры или забастовки в аэропортах, аэронавигационных службах или службах наземного обслуживания.
Во всех случаях авиакомпании будут обязаны «заботиться о пассажирах, оказавшихся в затруднительном положении», предоставляя им прохладительные напитки каждые два часа ожидания, питание через три часа, а в случае длительных задержек — ночлег максимум на три ночи.
Авиакомпании также будут обязаны предоставить пассажирам, пострадавшим от сбоев в расписании, четкие инструкции о том, как подать запрос на компенсацию в течение четырех дней после окончания поездки. У пассажиров будет девять месяцев на подачу запроса на компенсацию, а у авиакомпаний — 30 дней на выплату компенсации или на объяснение причин, по которым компенсация не будет предоставлена, ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства.
Введены новые права.
В число новых правил входит право провозить на борту личные вещи, такие как небольшая сумка или рюкзак, без дополнительной платы.
Для обеспечения прозрачности цен, стоимость авиабилетов, включая норму провоза ручной клади, будет отображаться по умолчанию перед началом процесса бронирования, чтобы облегчить сравнение цен между авиакомпаниями. Однако участники переговоров в ЕС договорились, что авиакомпании могут предлагать более дешевые билеты пассажирам, которые добровольно решат путешествовать без ручной клади.
С авиапассажиров больше не будет взиматься дополнительная плата за исправление орфографических ошибок в имени или за получение распечатанного посадочного талона, если они уже прошли регистрацию.
Пассажиры также будут иметь право получить посадочные талоны в цифровом виде при регистрации на рейс, без каких-либо дополнительных запросов или обязательств по созданию учетной записи пользователя или использованию специального мобильного приложения. Кроме того, согласно соглашению, авиакомпании не смогут отказать в посадке на том основании, что пассажиры использовали распечатанную версию цифрового посадочного талона.
Новые правила также включают в себя усиление прав путешественников с особыми потребностями, такими как инвалиды или лица с ограниченной подвижностью, дети, несовершеннолетние без сопровождения и беременные пассажирки. Например, семьи и лица, сопровождающие пассажиров с ограниченной подвижностью, смогут сидеть вместе без дополнительной платы.
Пассажиры с ограниченными возможностями или проблемами с передвижением также получат компенсацию, изменение маршрута и помощь, если они пропустят рейсы из-за недостаточной поддержки в аэропорту.
«Мы защитили уже имеющиеся права людей, добавили новые гарантии и внесли большую ясность в ситуации, когда что-то идет не так», — заявил Виргиниюс Синкевичюс, заместитель председателя Комитета по транспорту и туризму Европарламента. «После более чем десятилетнего тупика Европа наконец-то обновляет права авиапассажиров, при этом твердо ставя интересы пассажиров в центр внимания».
Однако авиационные организации раскритиковали этот шаг.
Повторяя ранее высказанные опасения, Международная ассоциация воздушного транспорта в своем заявлении в понедельник отметила, что поправки к регламенту EU261 «не достигли той значимой реформы, которая необходима для устранения серьезных недостатков регламента».
Генеральный директор IATA Уилли Уолш добавил: «Результат не сократит задержки, но, учитывая весь пакет изменений, он создаст операционные проблемы и увеличит расходы, которые в конечном итоге лягут на плечи пассажиров… Те, кто несет ответственность за этот политический компромисс, должны быть привлечены к ответственности с предоставлением прозрачных данных для мониторинга его затрат и последствий».
Европейская ассоциация региональных авиакомпаний (ERA) также резко раскритиковала предложенную реформу, заявив, что она «накладывает новые обязанности на региональных перевозчиков и вводит креативные, спонтанные варианты, не имеющие реального операционного анализа».
Теперь предварительное соглашение должно быть официально принято Европейским парламентом и Советом после его юридически-языковой доработки. Ожидается, что окончательное голосование состоится в течение следующих шести недель.